北京保鏢公司對于海外安保能力建設(shè)探討下

北京保鏢公司對于海外安保能力建設(shè)探討下

我國現(xiàn)行安保體系處于落后水平,保鏢意識沒有達(dá)到全民化,保鏢意識不強(qiáng),安保體系不完善,主要有以下幾個方面造成

一、過度依賴政府保護(hù)

    我國政府和國內(nèi)安保企業(yè)為境外中資企業(yè)“保駕護(hù)航”，但是其提供安全的機(jī)制和能力短時間內(nèi)難以滿足境外中資企業(yè)個性化、高標(biāo)準(zhǔn)的安全要求。出于保護(hù)我國日益擴(kuò)展的海外利益的要求，我國政府先后制定了《境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理規(guī)定》，《境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理指南》、《對外投資合作境外安全事件應(yīng)急響應(yīng)和處置規(guī)定》等一系列指導(dǎo)文件，新近創(chuàng)立的各種機(jī)制和平臺大大提升了政府對境外中資企業(yè)的服務(wù)能力，也為中資公司“走出去”提供了多方面的安全指導(dǎo)。但是政府所提供的安全保障多側(cè)重宏觀安全管理，發(fā)布一時一事的安全預(yù)警，在事件處置中嚴(yán)重依賴當(dāng)事國政府的能力，不可能包辦企業(yè)的安保。

企業(yè)決定是否進(jìn)入高風(fēng)險地區(qū)時，必須進(jìn)行詳盡的項(xiàng)目安全風(fēng)險評估，尤其要做好涉及利益相關(guān)方的安全評估，對各方的利益結(jié)構(gòu)和已經(jīng)存在的或潛在的沖突結(jié)構(gòu)有很好的把握。同時，企業(yè)作為微觀行為體，需要根據(jù)形勢制定有針對性的方案以最大化保護(hù)自身利益。不僅應(yīng)該考慮宏觀形勢問題，更需要考慮切身利益，包括如何制定周密的內(nèi)部安全制度，保證員工遵守安全原則減少內(nèi)部損失；如何與利益相關(guān)方打交道，協(xié)調(diào)好各方工作進(jìn)程或利益關(guān)系；遇到外部安全威脅時如何應(yīng)對，如何尋求有效幫助等。

企業(yè)需要有自己的安全能力。在遵守國際法、我國法律以及駐在國法律的前提下，拓展保護(hù)手段，最大化自身安全利益。

二、中資安保企業(yè)發(fā)展不足

    近年來，我國安保企業(yè)“走出去”的呼聲很高，大批企業(yè)順應(yīng)時代潮流，積極謀求走出國門。部分民營企業(yè)也通過“引進(jìn)來”和“走出去”積極增強(qiáng)自身國際化和屬地化水平?！耙M(jìn)來”即引入國際安保理念、人才、裝備和管理手段等，通過嫁接快速提升安保服務(wù)的能力和水平；“走出去”即走出國門，實(shí)施“屬地化”戰(zhàn)略，將中國管理、國際安保技術(shù)和屬地化人才等優(yōu)勢相結(jié)合，在特定重點(diǎn)國家和地區(qū)為我國機(jī)構(gòu)和其他組織提供安保服務(wù)。但受制于海外業(yè)務(wù)范圍狹窄、業(yè)務(wù)能力不足以及體制上的約束，目前尚難以滿足我國海外企業(yè)龐大的安保需求。

同時，國際安保是相當(dāng)敏感的行業(yè)，尤其是武裝安保。由于各國的分歧，國際法并沒有對武裝安保做出明確的規(guī)定，武裝安保一般在當(dāng)事國國內(nèi)法律框架下進(jìn)行。而在很多國家，安保行業(yè)準(zhǔn)入復(fù)雜，有些國家還將安保技術(shù)作為準(zhǔn)軍工技術(shù)加以嚴(yán)格保護(hù)，且?guī)缀跛袊覍ξ溲b安保嚴(yán)格限制，持槍護(hù)衛(wèi)一般需要申請國家許可證或者國家特批，政府對外國安保企業(yè)持有槍械更加謹(jǐn)慎。此外，搭建綜合人才體系也是國內(nèi)安保公司亟待解決的問題之一?，F(xiàn)代安保大量依賴管理和各種安全技術(shù)，早已經(jīng)脫離防彈背心、AK47站崗的概念。安保公司在構(gòu)建自身綜合保護(hù)能力方面，不僅需要大量高素質(zhì)的安保人員，同時需要語言學(xué)家、醫(yī)療衛(wèi)生專家、電力網(wǎng)工程師、土木工程師、心理學(xué)家、機(jī)械師、通信專家等各領(lǐng)域的人才。